1945年
8月28日，毛泽东一行从延安飞抵重庆。这一行动，充分表现了中国共产党谋求和平的真诚的愿望。诗人刘亚子赋诗，称毛泽东这一行动是“弥天大勇”。
重庆谈判期间，国民党方面企图以“统一政令军令”的名义取消解放区和人民军队。为争取和平民主，揭穿所谓共产党不要和平、不要团结的谣言，党中央在谈判中对解放区管辖权限和人民军队缩编等问题做出必要的让步。在此期间。刘伯承、邓小平指挥晋冀鲁豫军区的部队在山西上党地区歼灭来犯的阎锡山部队3.5万人，遏制了国民党军队对解放区的进攻，加强了中国共产党在谈判中的地位。
国共双方于10月10日正式签署《政府与中共代表会谈纪要》，即“双十协定”。国民党当局口头上表示承认“和平建国的基本方针。国共双方同意：各党派代表和社会贤达出席、讨论和平建国方案的政治协商会议。尽管共产党同意撤退南方八个解放区的部队、大幅缩编人民军队等重大让步，但双方在人民军队和解放区政权两个根本问题上未达成协议。10月11日，乘飞机返回延安。
重庆谈判的结果，是人民力量的伟大胜利。经过谈判，国民党承认了和平建国的基本方针。尽管这种承认只是口头上的，但这样一来它要是再发动内战，就在全国和全世界面前输了理，在政治上陷入被动地位。这次会谈和达成的协议，还有力地推动了国民党统治区的民主运动。
“双十协定”刚签订，蒋介石就发布进攻解放区的密令。国民党的战略企图是：完全占领长江以南地区；着重夺取华北战略要地和交通线，以分割压缩解放区，打开进入东北的通道，进而占领整个东北。
中国共产党并没有因为努力争取和平民主而对国民党当局寄以不切实际的幻想。党坚定的认为，“绝对不要希望国民党发善心，它是不会发善心的。必须依靠自己手里的力量，行动指导上正确，党内兄弟一样的团结和对人民有良好的关系”才能使自己立于不败之地，才能为实现和平民主和建设新中国奠定坚实的基础。
为了保卫人民抗战胜利的成果，壮大人民的革命力量，党中央先后从各解放区抽调11万人的军队和2万名干部进入东北，成立以彭真为书记、陈云等为委员的中共中央东北局（后由林彪任书记），统一领导东北地区工作。在10月中下旬，解放区部队连续进行平绥、津浦、平汉(邯郸)三个战役，歼灭来犯的国民党军队11万人，迟滞了他们深入华北进军东北的行动。
国民党当局的内战方针并没有因军事进攻失利而有任何改变。至1945年12月初，它用来进攻解放区的总兵力已达190万人以上。这不能不激起要求和平民主的人民群众的强烈愤怒。